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抢人大战升级!又是西安

2018-08-03 15:31:33来源:互联网热度:评论

落户已经不再是西安吸引人才的唯一手段。日前,在2018中国500强企业高峰论坛新闻发布会上,西安市副市长强晓安向《中国经营报》记者透露:“西安吸引人才的新政之一,就是出台人才薪金所得税的税收鼓励政策。”

落户已经不再是西安吸引人才的唯一手段。日前,在2018中国500强企业高峰论坛新闻发布会上,西安市副市长强晓安向《中国经营报》记者透露:“西安吸引人才的新政之一,就是出台人才薪金所得税的税收鼓励政策。”

但是,强晓安未透露个人所得税的降幅。他表示:“这些人才都是高收入人才。”

从降门槛到降个税

在近一年的时间里,国内已经有近30个省会和中心城市陆续公布人才吸引政策,如火如荼的抢人大战拉开了序幕。

强晓安向《中国经营报》记者透露了今年西安的“抢人”成果:“2017年,平均每天迁入户籍人口为1000人;2018年,平均每天引进4267人,最多一天引进了8050人,是2017年的8倍。”

强晓安认为,西安“人才净流入量,居全国大城市前列”。

与西安同样引人瞩目的,是天津“抢人”战略。

今年5月16日,天津发布“海河英才”行动计划,即为吸引高层次创新人才、扶持高层次产业人才入驻天津,而放宽人才落户条件。

该政策吸引了近百万人在一周内前往咨询落户,甚至不惜彻夜排队,从而导致落户政策朝令夕改。有数据显示,2018年5月,天津二手房成交环比增加255%。

与此同时,南京、武汉、杭州、成都、宁波等市和海南省等多地的落户门槛一降再降,甚至近乎“零门槛”。

强晓安向记者表示:“西安专门出台了一套人才新政,鼓励人才落户,原来是大专以上可以落户,现在是中专以上学历的人才都可以来西安落户。”

而落户手续简单至极。“到西安任何一个派出所,拿着毕业证和身份证就能落户,而落户时间只需要几天。”他表示。

和西安一样下降人才学历标准的,还有呼和浩特以及沈阳等城市。

5月,呼和浩特落户新政措施中指出,普通全日制中专以上的毕业生可“零门槛”落户呼和浩特。

4月,沈阳市政府公布了9条最新引人措施。其中,中专以上学历人员可“零门槛”落户。

目前,抢人也不仅仅抢中国人,外籍人才也被列入到“抢人”大战中。

强晓安给予了《中国经营报》记者一份人才政策材料,在这份材料中,不仅有吸引中国人才的政策,还包括给予外国人才丰厚补助的内容。

该文件指出:“对来西安工作的外国人才给予最高60万元年薪补贴及来华工作补贴,依托国家及市级引进境外技术、管理人才项目计划的实施,对来我市工作的外国人才在国际旅费、生活费、工薪等方面予以财政资助,其中工薪最高可给予60万元,减轻单位聘请外国人才负担。”

高收入人群降个税

强晓安向记者表示,西安在引进人才策略上进行过仔细研究:“西安吸引人才的新政之一,就是出台人才薪金所得税的税收鼓励政策。”

但是当记者问及个人所得税的减税空间有多大时,他未给予正面回答,只是表示:“这些人的收入都是非常高的。”

“我们希望城市有人才,我们更需要高端人才。人口红利是发展的不竭动力。” 强晓安随后表示。

最早引入人口红利概念的学者之一——中国社会科学院副院长蔡昉多年前就曾向记者指出:“当年生育高峰出生的人口逐渐变成合适的劳动力,提供了大规模劳动供给,同时储蓄率比较高,给中国带来了人口红利。但是现在我们发现,这批劳动人口已经逐渐变成高龄劳动力,未来会接着变成老年人口,由于他们的生育率低,后继无人,中国人口老龄化在加速,劳动人口的高龄化也会加剧,这就是中国在人口方面面临的问题。”

现在国内多个城市都在面临这样的挑战。

在谈到“抢人”背后的原因时,强晓安也直接指出:“更重要的是分享人口红利。”但在谈到“抢人”具体目标时,他回答:“没有明确指标。”

记者向相关养老保障专家咨询抢人大战与各地养老保险基金收不抵支的关系时,该人士指出:“在第一轮抢人大战中,目前还没有看到有养老保险基金困难的省份。”

“与养老保险基金收不抵支的关联并不大。”该人士坦言。

此外,各地在“抢人大战”中,都抛出了人才就医、子女上学、人才薪金等方面的丰厚政策。

强晓安透露:“书记和市长要求我们,一是要政策一目了然,二是要很容易实现,人才拿到鼓励、奖励一点都不麻烦。”

东北难抢人

目前加入抢人大战的城市不仅仅有东南沿海城市,还有中西部城市以及东北老工业基地。

“中高端人才的需求是大幅度增长的。近年来,我们可以看到中部西部在中国占的经济比例是上升的,所以非常需要人才。”中国社科院人口所副研究员赵文向记者表示,“不光是西安,各个地方都在抢人。”

与之冰火两重天的是东北。“东北人口不断流出,是人口净流出地区,东北只要人能出来的,都普遍往外走。”

国家发改委相关负责人曾向记者表示,东北十年流失100多万人口,其中高层次人才居多。

而沈阳也在本轮人口大战中出台了优惠政策,加入“抢人”大军。

“东北面临的问题是经济形势不好,是人口净流出地区,即便出台了强有力的‘抢人’政策,也未必会取得成效,因为人口要跟着经济‘指挥棒’走。”赵文称。

他对比指出:“像郑州,现在有很大的制造业,河南周边人口就流向了郑州。陕西近年的经济形势不错,辽宁经济形势就不好,所以辽宁‘抢人’就没有作用。”

人口增加为相关产业带来了一定的收益。

“比如西安算二线城市,经历了一轮房地产去库存,之前房地产库存很多,通过抢人政策,当然可以完成一部分去库存。但是现在国家也出台政策,如果库存没有了,就不能有货币化政策。”赵文表示。

而就降个税来吸引人才,赵文进一步评论称,降门槛普遍,但是降个税少见,“降个税作用不是很大”。


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